關於離島開設賭場的新聞

〔記者肇瑩如／馬公報導 〕
　　經建會主委陳博志昨天到澎湖視察，地方人士要求中央先在澎湖試辦博弈，陳博志回答「澎湖還有許多自然資源可以先開發，大家不該把資源放在博弈事業上」，此話引起在場的白沙鄉長魏長源不滿，不排除發動民眾至台北抗議。

　　陳博志昨天至澎湖視察，白沙鄉長魏長源趕到現場，指責中央長期不重視澎湖建設，致觀光事業走下坡，他要求中央應儘速在澎湖試辦觀光博弈事業繁榮離島。

　　陳博志在答覆時說，澎湖發展觀光不能只寄望觀光博弈事業，也要想其他的辦法一齊來做，像夏威夷規劃淺灘海上遊憩活動就不錯，應以謹慎的態度為之，況且各部會開會達成的共識是觀光博弈事業應設在與一般民眾隔離之處，且必須獲得當地居民同意，澎湖是不是要辦仍在評估，「澎湖發展觀光有許多方向，不是非得用觀光博弈事業這劑特效藥。」

　　陳博志一番話引起魏長源不滿，指中央政策生變，他不排除帶領鄉民抗議。縣府官員指出，陳水扁總統曾說博弈事業可由離島先行試辦，經建會與交通部觀光局等單位也開過會，達成可考慮試辦、投資金額在五十億元以上、要兼顧治安及環保的共識，澎湖試辦觀光博弈事業希望甚濃，但陳博志昨天的說法又明顯不同，他們質疑行政院政策生變，後續如何因應將再觀察。

【2001-06-11/聯合報/5版/話題】

聯合報《地方公論》 開放賭博利弊

【2001-05-19/聯合報/18版/高市澎縣新聞】
　　澎湖縣該不該爭取舉辦博弈事業？已成為有意逐鹿下屆縣長人士重視的問題，兼任澎湖縣觀光協會理事長的縣議長蘇崑雄，將策動該會在全縣舉行說明會，並作民意調查。

　　澎湖是台灣省最窮的縣，不但縣政府每年要伸手向上級要錢才能度日，該縣民眾賴以維生的觀光與漁業也不好，離島的民眾生活更苦，如果能在澎湖縣開放博弈事業，在經濟方面雖然比不上美國的拉斯維加斯，但在台灣可能連台北市都比不上，澎湖縣民當然會舉雙手贊成，但這件事所以遲遲未決，是考慮開放之後的弊端問題。

　　美國不但土地、人口比台灣不知道大了多少倍，其經濟甚至可以影響不少國家，台灣不能和它比，其次在東南亞而言，馬來西亞有雲頂高原，澳門也有葡京賭場，澎湖縣如果開放博弈事業，能不能把美國、東南亞等地賭徒吸引過來不無疑問？

　　台灣人民賭性堅強，六合彩、賭博電玩、地下賭場不少，他們都是違法營業，但都生意興隆，如果澎湖開放公開賭博，相信台灣的賭徒會趨之若鶩，一些賭徒輸急了會做犯法的事來籌賭本，台灣社會會付出很大的成本，而且黑道會在澎湖各擁地盤，就像以前的澳門一樣公然火併，所以該不該開放賭場？應慎重考慮。

張博雅：不反對離島設賭場

〔陳重生/台北報導〕
　　有關離島設置賭場事宜，內政部長張博雅昨天在立法院強調，內政部已經就此提出評估報告，送交行政院處理，預估在六月間開會討論。張博雅並表示，如果設置賭場的配套措施都完成，她個人不反對在離島設置賭場。但有關離島觀光旅館得經營博弈業務相關部分條文，最後則因審查時間所限來不及作成決議。

　　立法院內政及民族等委員會昨天聯席審查「離島建設條例部分條文修正草案」，親民黨立委周錫瑋、國民黨立委陳學聖等人先後就離島設置賭場一事向張博雅提出質詢。

　　張博雅答詢時表示，內政部已經由次長李逸洋成立小組評估。身兼行政院評估工作小組召集人的內政部次長李逸洋也報告指出，小組已就治安、除罪化等多面向評估，將以多案並陳方式送交政院離島建設指導委員會，預計於六月中旬討論。

　　多位立委也質疑，外傳內政部已經有腹案，只要有配套措施，就會在離島開放賭場。張博雅說，內政部希望有將離島建設成「家族觀光旅遊」地點的配套措施，但不可能什麼事都沒做，就輕易開放賭場。

澳洲賭王爭取在澎湖設賭場

〔德通社/雪梨廿四日電〕
　　新聞報導今天指出，澳洲首富兼頭號賭客派克咸信正出價競標取得在台灣開賭場的執照。

　　澳洲報紙報導，擁有墨爾本皇冠賭場的派克料將抓住台灣政府決定賭場合法化的機會，主動在澎湖群島設立一間賭場。

　　皇冠等澳洲賭場每年從亞洲賭客賺到七億六千八百萬澳幣（三億八千四百萬美元），台灣賭場合法化之後，料可從中分得一杯羹

　　派克家族控制的出版廣播有限公司可能擔任向台灣賭場正式申請執照的媒介。

　　亞洲頂級賭客在澳洲賭場賭掉的錢三分之二落入皇冠袋中，假如澎湖設立賭場，可能搶走皇冠不少生意。

發展觀光博弈？澎縣長拒表態

〔張致和/澎湖報導〕
　　議員陳百川十八日在縣政總質詢時，質疑縣長賴峰偉對觀光博弈事業的政策立場不明，導致議長蘇崑雄都表態不排除投入年底縣長選戰的可能，增加年底縣長選舉的變數，建議縣長要能適時的表態，避免國民黨票源的分裂，化解敗選的隱憂。

　　賴縣長答覆時表示，縣府不表態，是因為目前的民意走向尚未明朗，縣府不能表態，絕非政策立場模糊，而是以更審慎的態度面對問題，根據報載，中央支持觀光博弈事業的條件之一，是設置當地僅有百分之二的許可年費收入，若果如此，試問澎湖設置觀光博弈事業的利益何在，而若縣府現在即表態支持發展觀光博弈業，在稅收分配不明朗的情形下，將完全喪失與中央對話的本錢，試問如果中央僅同意低百分比的稅收給地方，則澎湖有必要發展觀光博弈業而承受所有的後遺症嗎，因此縣府一定會在觀光博弈事業確定可以為地方帶來最大利益時，才會適度的表態。

　　議員陳百川昨日質詢時，即以議長蘇崑雄宣佈舉辦觀光博弈事業的巡迴說明會，並表示不排除投入年底選戰的可能為話題焦點，認為賴縣長一直以民意為依歸的藉詞，迴避該項政策的立場問題，導致坊間對縣府產生不負責任的誤解，連一向斯文問政的蘇議長都放話可能參選，其目的無非是促使縣府表態而已，若縣府在選前仍然不表態，則可能真正迫使蘇議長投入選戰，而導致國民黨票源分裂，賴縣長連任將面臨敗選的危機。

　　陳建言，在分裂事實尚未形成前，縣府實在有必要儘速說明對該項政策的態度，而不是為了選票顧慮，以模糊的立場，企圖鞏固反對及贊成勢力的票源。

　　賴縣長在議事堂中的答覆仍頗簡短，維持一貫以民意依歸的制式答案，但在會後則侃侃而談，說明縣府未能表態的理由是為了審慎，絕非模糊，相信在選前辦完相關的公聽會與民意調查後，就可以正式的宣佈立場。

澎縣議長 催生博弈事業

〔張致和/澎湖報導〕
　　澎湖縣議長蘇崑雄十七日以觀光協會理事長名義，宣佈自本月廿二日起，舉辦「觀光特區附設博弈事業」五鄉一市的巡迴說明會，爭取建立拉斯維加斯式的觀光博弈特區，使澎湖可以擺脫貧窮，而若如果鄉親的支持率高，他不排除年底投入選戰的可能性，刺激爭取連任的賴峰偉縣長表態。

　　議長蘇崑雄十七日下午在議長室發表重大聲明，宣稱已將日前考察拉斯維加斯的資料整理完畢，對觀光特區附設博弈事業的認知，亦更為清楚，而有關博弈事業對澎湖觀光前途的影響及可能產生的後遺症，將自本月廿二日起，陸續在全澎五鄉一市進行說明，誠摰邀請所有鄉親，共同來探討澎湖是否設置觀光博弈事業的主題。

　　蘇議長表示，澎湖需要脫離貧困、自立自強，需要就業機會、留住青年，需要老人年金、健全醫療及需要最低稅率、最好福利，只有以博弈事業為誘因，吸引投資，創建一個結合五星級飯店、國際會議廳、貿易展覽場、美食商店街、大型表演場、親子綜合娛樂場及民俗文化與體育競賽的觀光特區，才是達到需要目標的正確途徑。

　　又表示，說明會中引用的數據均為考察之行所得，包括創造就業機會、最高的就業率、為地方政府帶來的豐富稅收、當地居民享受的低賦稅、貧窮率降低、最適合觀光與定居、犯罪率較未設博弈事業的觀光城市還低等，而其最完整的博弈事業管理架構與法規，均突破了一般社會大眾對博弈業的負面印象。

　　蘇議長強調，拉斯維加斯本是美國位於荒漠中的一個小鎮，其條件之惡劣較澎湖猶有過之，但現在卻是一個擁有一百五十萬人口，每年有三千六百萬的觀光人次，而創造六百五十億美元觀光收益的城市，其關鍵點就是當初選擇了發展觀光特區附設博弈事業，目前縣內對於設置博弈事業仍有疑慮，對於反對立場的意見，應該尊重，但當多數人生活發生困難，不能僅靠道德活下去的時候，能夠讓澎湖擺脫貧窮的觀光博弈事業，應該是可以被接受的。

　　蘇議長說，說明會首場是廿二日下午三時，在白沙赤崁村活動中心，第二場為廿三日下午三時，西嶼鄉圖書館二樓，第三場廿四日晚上七時，湖西鄉湖西村活動中心，第四場廿五日晚上七時，馬公市救國團活動中心，歡迎所有鄉親屆時共襄盛舉。

博弈觀光可行否，看民眾怎麼說

〔吳敏菁/澎湖報導〕
　澎縣議會第十四屆第七次大會昨日開幕，縣長賴峰偉施政報告中表示，針對各界關注澎湖是否爭取設置觀光特區附設博奕事業，縣府已策畫辦理公聽、說明會及民意調查，並指出此事涉及層面極廣且極具複雜性，不僅得繫於中央政策的開放及配套措施，亦需尊重鄉親對生活方式的抉擇，故不能純以經濟觀點視之，縣府在決策上必須採取審慎、負責的作法。

　縣長賴峰偉昨日表示，主持縣政三年五個月，衡酌理想與實際，縣政推展採取「消除亂度」、「激發能量」的兩大施政主軸，且據中國時報與東森電視台合作辦理的二十五縣市地方競爭力調查，縣府在「縣市政府團隊評分」方面榮獲第三名，顯示此一建設成果已獲鄉親認同。

　 並指出澎湖浩瀚海洋蘊藏無限的生機和資源，因此發展多樣性島嶼海洋觀光與栽培養殖漁業即為縣政激發能目標之一，賴峰偉也舉例副總統呂秀蓮蒞澎訪視時，提示：「澎湖以海洋立縣，應以海洋中心思考未來的發展方向，提倡海洋性格，朝向觀光休閒及海洋科技兩大方向發展」，認為此一看法與縣府發展的目標十分吻合。

　賴峰偉表示，縣府繼「一九九九海洋年」、「千禧觀光年」之後賡續策訂今年為「海洋觀光文化年」，推動兩岸在文化、教育、農漁業之積極互訪、大陸泉州媽祖訪澎的「宗教通航」、及麗星郵輪停靠澎湖等盛事，以爭取澎縣成為兩岸專案通航中轉地區，藉此帶動觀光人潮擴大商機。

　最後，賴峰偉表示為加速澎湖開發，呼籲鄉親進行「心靈改革」，讓澎湖成為有條有理、整齊清潔的淨土，民眾都能擁有文明水準的愛心、禮儀與熱情的修為涵養，如此才能展現豐沛永續的競爭力，方能於不久的將來在國際舞臺扮演海洋子民的角色，成為人人稱讚的澎湖人。

（記者蘇文章報導）
　台中縣大理市里長一行近百人，昨日抵達本縣進行自強活動，順道前往馬公市公所拜會，並表達支持澎湖設立觀光博奕事業的立場，惟市長許麗音仍舊表示，在缺乏配套措施的情形下，她堅決反對澎湖設賭場，她相信澎湖的未來發展，未必得靠賭場才能繁榮。

　大理市里長及市公所主管一行近百人，昨日抵達本縣進行自強活動，此行為該市第三次抵澎參訪，一路上里長們對於本縣風景是讚不絕口，直稱本縣具國際局觀光潛力，在參訪各景點後，里長一行順道前往市公所拜會，在與市長許麗音見面時，多數里長均表達支持本縣設置觀光賭場，認為賭場的設置將可為本縣帶來極大利益。

　不過許麗音仍舊表示，以澎湖目前條件看來，她堅決反對賭場設置，除非相關配套措施能完成立法，且立法內容需有實質效果，否則，澎湖的未來發展，恐將因設置賭場所帶來的負面效應拖垮，倒不如以興建台澎間跨海大橋會來的更好。

　許麗音說，本縣擁有絕佳天然環境，也擁有發展國際級觀光實力與條件，但是以目前現況看來，根本嗅不到一絲國際化味道，她認為，這絕不是澎湖缺乏條件所致，而是主政者的策略錯誤。澎湖以海立縣，可是近年漁業卻日漸蕭條，海洋環境日漸惡劣，再加上各項觀光景點根本沒做好整體規劃，旅遊動線鬆散，又無明顯地標或特色，雖然每一位遊客都知道，澎湖景色不錯，但是來過一次之後，通常不會留下太多深刻印象，就算有，也因交通不便因素而卻步，整體而言，澎湖根本未針對特色進行開發。

　她認為，澎湖設置賭場絕對會是一帖猛藥，也相信能為澎湖帶來繁榮契機，只是，目前若貿然設置，負面效應恐怕會超過實質效益，賭場設置雖會為澎湖帶來大量旅遊人口，但是大多數以賭客為主，如此一來，得利的會是財團而非人民，再加上治安變壞及整體商業環境結構改變，屆時難保商家不會因市場壟斷而被迫遠離家鄉。

　因此，她堅決反對澎湖設置賭場，除非賭場能像英商梅鐸集團所規劃的，觀光博奕只是各項娛樂設施之一，再加上相關配套措施能完成規劃並立法，且立法內容需有實際規範效果，她才會抱持同意看法。

　許麗音認為，澎湖其實仍有極大發展空間，賭場應不是繁榮唯一選擇，假如澎湖能開放成為免稅區，只要遊客購物一律免稅，再加上興建台澎跨海大橋，吸引週休二日人口，她相信其效益會超過設置賭場，雖然此一目標遙遠，中央也未必短時間內有能力負擔，但至少這是一個思考方向，賭場絕不是繁榮澎湖的唯一選擇。